黄润秋：污染防霸屏内容管理服务治攻坚战不能歇脚、不能停步

2025年全国两会部长通道上，黄润生态环境部部长黄润秋回应关切、秋污答疑解惑，染防霸屏内容管理服务针对一系列生态环境领域的治攻热点问题给出了权威解答和政策导向，为环保行业传递了重要信号，坚战让社会各界对生态环境保护的歇脚未来有了更清晰的认识。

今年的停步“部长通道”上，黄润秋带来了两块滤膜，黄润以证明北京天气的秋污变化。他讲道，染防会议期间为了和代表委员们交流工作，治攻他随身携带了两块从北京市大气环境监测仪上取下的坚战滤膜。

“这和家里面空气净化器中的歇脚滤芯道理是一样的。左边这块是停步霸屏内容管理服务十年前，也就是黄润2015年的。因为它吸收了太多的PM2.5，所以是灰黑色。这一年北京的PM2.5是80.6微克/立方米，全年有46天是重污染。右边这一块情况完全不一样，是灰白色，去年北京的PM2.5是30.5微克/立方米，全年只有一天的重度污染。”

黄润秋解释，十年间北京PM2.5浓度下降比例达到62%，滤膜也从黑变白。北京的天也从“APEC蓝”“阅兵蓝”，渐成“常态蓝”。今天外面有一点轻度的污染，这也提醒我们，污染防治攻坚战不能歇脚，不能停步，还要持续深入打下去。

全国的形势怎么样呢?黄润秋介绍，“和北京一样，这十年全国的生态环境也发生了根本性、转折性的变化。就拿去年来说，正如李强总理在政府工作报告里，在总结去年工作的时候提到稳中有进，讲“进”用了“四个新”，其中之一就是“生态环境质量有新改善”。我理解，这个新的改善特征可以概括为“下30”“跨90”。所谓“下30”，就是全国的PM2.5平均浓度去年降到了30微克/立方米以下，达到了29.3微克/立方米，这也是除了疫情期间的2022年以外，PM2.5全国年均浓度首次降到30微克/立方米以下，也大幅度超过了“十四五”所计划的PM2.5浓度下降10%的目标，累计下降幅度达到16.3%。”

接着，黄润秋说道，“再说“跨90”，讲的是地表水的优良水质断面比例跨过了90%这个门槛，达到90.4%，尽管同比只增加了1个百分点，但这是在高位上增加的，来之尤其不易。长江连续五年、黄河连续三年，干流的水质达到了Ⅱ类及以上。”

“之所以取得这样的成效，像我刚才谈到的北京的PM2.5浓度从80.6降到30.5，十年间创造了北京的奇迹，我想人的努力是最为重要、最为关键的。”黄润秋强调，去年，生态环境部调整了PM2.5浓度发布的规则，从过去发布整数位调整到小数点后面一位，也正是为了更加精准、更加客观地反映各个地方在大气环境治理过程中的精神状态和治理成效，那就是“0.1微克、0.1微克的去抠”。这些努力成效主要体现在“三个减排”：

第一，在工程减排方面。“十四五”以来，我们谋划了1.9万个生态环境治理工程，大幅度削减了污染物的排放，大家所熟悉的北方地区清洁取暖改造工程、散煤治理工程，去年新增了200万户，总量已经达到4100万户。钢铁行业的超低排放改造，累计完成了9.3亿吨，这里面包括重点工程改造和全流程改造。氮氧化物和挥发性有机物在“十四五”已经累计下降15%和11%，超额完成了“十四五”下降10%的目标，有力推动了环境质量改善。

第二，在结构减排方面。这些年，随着高质量发展的推进和经济结构的深度调整，一些高污染排放和高碳排放的传统产业，产品产量逐渐趋于稳定，部分还有回落。但另一方面，新质生产力在蓬勃兴起，这些年可再生能源的新增装机，连续两年突破3亿千瓦，去年更是达到3.7亿多千瓦，总装机占到发电总装机的56%，发电量占到总量的35%以上，新能源汽车在市场销售的占比也超过40%，再加上去年“两重”“两新”政策的实施和加持，更加有力推动了结构减排和环境质量的改善。

第三，在管理减排方面。去年相继开展了29个轮次的“线上+线下”监督帮扶，在涉气方面就推动解决了8万多个问题，这其中包括超标排放、偷排直排，也包括弄虚作假的问题。我们还开展了机动车检验检测机构的专项整治，推动了15万辆柴油重卡的尾气达标排放。另外，还开展了中央生态环境保护督察，解决了一大批突出的生态环境问题。

最后，黄润秋表示，接下来，我们会继续锚定“美丽中国”建设目标，持续深入打好污染防治攻坚战，用生态环境质量改善的成效，更多更公平地惠及全体人民。

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